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樂安:以案促改 以案促建 深入整治危房改造領域腐敗問題
????? 時間:2019-07-23 15:57

針對扶貧領域問題中,群眾反映強烈、易發多發的農村危房改造違紀問題,近年來,樂安縣紀委監委在嚴肅查處的同時,對違紀問題特點、成因進行了深入剖析,并舉一反三,積極開展以案促改、以案促建工作,著力對危房改造違紀問題進行了全面排查和專項整治,有力削減危房改造領域問題存量,有效遏制增量,危房改造領域違紀問題逐年下降,危房改造領域工作作風明顯好轉。2017年共查處了危房改造領域違紀問題16起,處理了27人;2018年,查處危改領域問題9起,處理了13人,同比分別下降了42.75%、51.85%。2019年上半年,查處了1起村支部書記違規套取危房改造資金問題,切實鞏固了危改領域問題專項整治成效。

全面排查線索,切實抓好問題整改。樂安縣紀委根據職責管理權限,向縣住建局下發《關于切實履行好農村危房改造中相關主體責任的監察建議》,責令縣住建局會同相關部門,對全縣農村危房改造實施情況開展一次“回頭看”,認真組織好工作大檢查、問題大排查,注重實效,不走過場,切實糾正存在的問題,嚴厲打擊危房改造領域違紀違法行為。縣住建局危改辦根據要求開展了問題全面排查工作,共發現不符合享受危改補助對象6戶,全部取消其補助資格。

公開通報曝光,強化警示震懾效應。該縣紀委充分發揮典型案件警示教育作用,及時公開曝光扶貧領域危房改造違紀違規案例,警示全縣黨員干部從中汲取教訓,引以為戒,強化壓力傳導,持續釋放執紀必嚴、違法必究、失責必問的強烈信號。2017年通報危改領域違紀問題3起6人,2018年通報危改領域違紀問題4起7人。同時,堅持以案說紀、以案明紀、以案為鑒,梳理典型案件,用身邊案教育身邊人,警示教育黨員干部杜絕利用職務便利、以權謀私的違紀違法行為。

有效推進督查,形成監督工作合力。該縣將危房改造納入扶貧領域監督檢查內容,制定《樂安縣脫貧攻堅專項督導檢查實施方案》,到脫貧攻堅工作第一線深入排查存在的問題,及時掌握基層工作動態。督促加大黨務、政務、村務公開力度,多渠道、全方位公開危改政策及危改資金管理、使用、發放情況,做到縣、鄉、村、組同步公開,充分保障群眾的知情權,參與權和監督權。縣住建局成立農村危房改造督查領導小組,派出5個督查小組分片包干參與、指導基層危房改造工作,并下發《樂安縣危房改造督查通報》,通報存在的問題,提出相關建議。

細化工作舉措,規范危改審批管理。該縣督促相關責任單位建章立制,完善危房改造審批管理規章制度,從制度上對違規申報領取危改資金等違紀違法行為進行嚴密防控,堅決防范類似問題發生。督促縣住建局完善《農村住房安全保障實施方案》,明確按照農村住房安全保障方式、補助對象自籌資金能力等不同情況制定分類補助標準;在資金管理方面,遵循“封閉運行、專款專用、監督使用”原則,嚴格按照上級專項獎補資金使用規定,將上級專項補助資金全部發放到農戶“一卡通”中。

完善相關制度,源頭治理危改問題。縣紀委監委結合實際,建議有關部門完善危房改造相關制度,根據實際工作開展情況,彈性分配危房改造指標;對全縣范圍內危房改造戶進行全面排查、評議、鑒定,對所有符合條件的危房改造戶,全部列入農村危房改造范疇,真正意義上實行“應改盡改”;督促有關部門嚴格履行“二榜公示、三級審批”程序,將危改相關政策、危改對象確定名單、補助標準、資金發放情況等信息在鄉、村、組全面公開公示,確保危房改造工作在陽光下運行,有效遏制了危改領域因指標有限、公開不足而滋生的腐敗問題。  (樂安縣紀委監委  諶珂)

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